上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

董团乡：道路硬化铺出致富“快车道”

　　今年以来，董团乡以开展“大抓基层年”活动为抓手，把群众小事当成大事、办成实事，找准乡村振兴薄弱环节，聚焦群众急难愁盼的热点难点问题，紧盯民生实事落地见效，全面推进农村人居环境改善，扎实提升群众幸福感和获得感。    

　　“村民们很支持，都提前把自家门前杂物收拾干净，有些还主动参与修路。目前，各道路正在加快施工中，预计9月底可全面完工。”该乡农业农村办负责人介绍，将在项目施工中把道路硬化工程和农村人居环境整治工作相结合，对道路两侧污水管网进行预埋处理，并对村庄部分道路进行提升改造，使村庄容貌得到明显提升。

　　一条条崭新的水泥路，从村庄主干道延伸到千家万户，便利的道路交通网让董团乡群众的生产生活条件也得到了极大改善。联胜村村民蔡芳云经营了20余亩果园，以前短短十几米的入户路一直是黄土路，雨天后泥泞的道路成为他运输瓜果的“绊脚石”。如今，崭新的水泥路连接到柏油路，方便了运输车辆来往，成了他心中产业发展的“致富路”。据悉，该乡此次集中推进的入户道路硬化工程覆盖9个行政村，有11个项目，投资项目资金共计450余万元，浇筑道路面积36000平方米，惠及村民970余户、近5000人。

万年农业“流动课堂”促进农民增收

　　10月24日，万年县农业农村局组织“流动课堂”开进齐埠乡齐埠村，这里有万年县水稻绿色高产高效样板区、耕地综合治理的试验区，还有油菜冬种示范点。走进田野，只见稻浪翻滚，一片金黄，十几种示范种植的水稻品种向人们展示各自的品质优劣势和对当地土壤的适应度。通过现场观看，听着技术人员的讲解，种粮大户们对明年种什么水稻品种心中已经有了选择。冬种工作是农业生产的重头戏之一，万年县今年冬种面积23.9万亩，其中绿肥和油菜种植占了大头，全县绿肥种植面积达11.8万亩，油菜种植面积达6.9万亩。

　　乡村振兴，产业兴旺是重点；产业兴旺，种植技术是关键。10月25日，“流动课堂”开进了高安市江西省农科院创新示范基地，这里汇集了全省顶尖农业技术专家和数万种农作物品种。走进基地，藻类生产系统技术集成示范，果业生产试验，蔬菜、花卉、水稻等作物的样板种植琳琅满目。当日下午，“流动课堂”还开进了江西省蚕桑、茶叶科研机构，了解蚕桑和茶产业的生产历史及生产技术，令来自万年县的县乡两级农技人员耳目一新，进一步开拓了大家的视野，增强了大家发展农业生产的信心。

　　据了解，万年县今年累计开设农业“流动课堂”50余堂，参加培训人员3000余人次，现场为农民指导解决各种难题120余个，为促进农业发展、农民增收，助力乡村振兴作出了积极的贡献。（赵德稳）