让中医药服务“花式”圈粉——上饶市推动中医药服务“下基层”侧记

上饶经开区医院中医义诊活动现场

患者正在进行中药熏蒸

本报记者 钟芷涵 文/图

从村卫生室到市中医院，从“赤脚医生”到中医传承人，从田间地头到中医药健康旅游……中医药服务群众的生动图景在上饶城乡铺展。

近年来，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇，主动作为，进一步推动优质中医药服务“下基层”，把更优质的中医药服务送到基层群众身边。

织密基层中医服务网络

如今，随着基层中医药服务体系的逐步完善，在我市县级医疗机构、乡镇、社区卫生服务中心、村卫生室，越来越多百姓走进中医诊室，或治病求方，或养生保健。

走进上饶经开区医院国医馆，充满古韵的装修风格彰显了中医药文化特色，舒适的就医环境彰显了现代管理理念。“我院中医科于2019年4月份成立，目前由副主任医师、主治医师、执业医师，完整的医师诊疗队伍组成，可以开展的诊疗项目包括针灸理疗、传统中药艾灸、普通针刺、刺络、拔罐、刮痧等传统的医学治疗方法，以及一些结合现代医学的中频、低频颈椎、腰椎牵引等治疗技术。”上饶经开区医院副院长琚林娟介绍道，她说：“中医技术拥有简、便、验、廉的特点，为广大的居民提供了治疗的便利，同时对慢性病、颈腰椎疼痛、慢性咳嗽和妇科病、慢性胃炎等疾病的调理，都能起到很好的帮助作用。”

截至目前，全市12个县（市、区）实现公立中医院全覆盖，玉山县中医院被评为“三甲”中医医院，是全省首家县级“三甲”中医医院。同时还设立了8家省热敏灸分院，基层中医药服务占比达30%，覆盖城乡的中医药服务网络基本建成。据统计，2023年全市县级中医医院业务总收入13.09亿元、总诊疗178.67万人次、住院患者14.58万人次，分别同比增长9.4%、23.9%、19.2%。

中医特色优势日益凸显

覆盖市、县、乡、村的中医服务体系，打通了上饶中医药事业发展的“经络”，群众的就医体验、获得感和满意度明显提高。如今，在上饶城乡，不论是日常医疗服务，还是慢病管理、健康管理等方面，中医诊疗都发挥着独具特色、不可替代的作用。

3月27日，记者走进信州区施家山社区卫生服务站二楼，一股浓郁的艾草香扑鼻而来，理疗艾灸、中药熏蒸、汗蒸、中药贴敷等多种特色疗法为群众提供多种选择。馆内的医师正在根据患者的病情开方；中药调剂室内，药剂师正在配药；中药熏蒸室内，治疗师在为患者做康复理疗……传统的中医治疗方式吸引了不少患者前来就诊。

“中医让我觉得很舒服！年纪大了，腿脚、膝盖常常会痛，时不时会到这里做一下艾灸，疼痛会缓解很多。”从有病就往大医院跑，到在社区就能看上好中医，市民张春英成了信州区施家山社区卫生服务站的常客。

据了解，该服务站始建于2004年，中医馆位于服务站二楼，面积约300多平方米，是市区内建立时间较早且为数不多的集中西医于一体的卫生服务站点，并与江西医专合作成立了临床实验基地、临床技能实验基地。“我们也会经常开展学生的技能培训，进行技能再教育，让大家多看多学多实操，尽快掌握全面的中医适宜技术。”信州区施家山社区卫生服务站负责人徐骏介绍，截至目前，该站点参与中医技能培训的学生包括社会人员累计有200多人。

中医药文化氛围越发浓厚

从拔火罐到针灸，从汤药到膏方……中医药“下基层”给群众看病带去可喜的变化，也让中医药收获了许多“粉丝”，中医药养生与保健的理念也备受群众欢迎。

“我这肩膀一吹空调就痛，是什么原因？”“最近时常睡眠不好该怎么调养？”近年来，全市各地深入开展中医药文化知识进农村、进校园、进社区义诊活动，深受群众的认可和推崇。面对各种提问，中医医师们耐心解答，帮助市民辨证施治，并一对一进行养生指导。

如今，在广信区枫岭头镇卫生院，每天慕名而来的患者络绎不绝。“去年，我们卫生院通过提升改造，大力推广中医理疗，不管是在就医体验还是中医服务环境上，周边群众的满意度都很高。”广信区枫岭头卫生院院长周小燕介绍道，该卫生院中医馆的诊疗人次也从无到有，现在每天的就诊人数达几十人次。

此外，为进一步传承中医药文化，普及中医药知识，推广中医药技能，我市举办了中药鉴别技能大赛和第二届中医经典知识竞赛，不仅提升了中药人员中药鉴别能力，还营造了全市学习中医经典的浓厚氛围。

优质资源下沉，让中医适宜技术在基层落地生根。如今，基层群众随时随地都能享受到中医诊疗服务带来的便利实惠。

德兴全方位发力 助力群众守好“钱袋子”

　　电信诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。近年来，电信诈骗手段不断翻新而且骗局逼真，上当受骗案件时有发生，严重危害了人民群众的财产安全。

　　为了提高全民安全防范意识，助力人民群众守好“钱袋子”，德兴市全方位发力，在“防”字上下功夫。德兴市公安局印制了5万余册防范电信诈骗、保障财产安全的宣传手册和5万余个手袋，采取进校园、进社区、进企业、进商超等形式，向人民群众广泛宣传防范电信诈骗知识。各派出所户政窗口、交警车管所、金融机构办事窗口、汽车站等公共场所，都有防范电信诈骗知识提示，并且经常向前去办事的群众宣传防诈骗知识，做到防范诈骗宣传全方位、全领域、全时空，为保障人民群众财产安全起到了积极作用。

　　“请问你手机下载了国家反诈中心的APP吗？这个功能能帮助你识别诈骗电话，在第一时间给你预警提示，可以让你避免被骗，如果你没有下载，我来教你怎么操作。”在黄柏派出所户政窗口，工作人员向前去办事的群众提示，并帮助下载国家反诈中心的APP。

　　国家反诈中心是国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议合成作战平台，在打击、防范、治理电信网络诈骗等新型违法犯罪中发挥着重要作用。近年来，由德兴市公安局牵头，该市各单位、各乡镇（街道）、各村居大力推广国家反诈中心APP，成为人民群众一道有力的防诈反诈“防火墙”。

　　据了解，今年以来，德兴市公安局全警动员，深入开展金三角“斩链”、缅北“清源”行动，打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动，“长风6号”打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，各警种协同作战，抓获断卡、跑分等各类犯罪嫌疑人122人，对83名涉电诈人员采取刑事强制措置，其中刑事拘留69人，取保候审14人，另上报惩戒38人，行政处罚“两卡”人员9人，破获团伙5个。成功止付电信网络诈骗案件涉案金额共计1400余万元，冻结金额1060余万元，返还权属清晰的涉案资金60余万元。

　　（邵德初）

凝心聚力推动上饶民政工作高质量发展——访市民政局党组书记、局长方建军

“民政为民，民政爱民。”市民政局党组书记、局长方建军在接受记者采访时表示，上饶民政将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老服务体系建设，健全困难群众保障体系，持续提升人民群众幸福感。

以更高质量服务全市发展大局。市民政局将持续推进社区服务、社会组织、社工服务、民政服务机构以及政府购买服务等民政阵地建设，积极开辟就业岗位，全力助力稳经济稳增长；持续推进养老服务、儿童福利、社会事务等领域项目建设，引导行业协会商会持续为企业纾困解难；持续推进双“一号工程”，重点打造“数字民政”一体化综合服务平台，积极推进“身后一件事”“低保救助一件事”联办改革、高龄老人津贴发放一次不跑、婚姻登记全市通办等工作落细落实。

以更高质量做好基本社会服务。市民政局将进一步发展养老事业和养老产业，加快构建兜底养老服务保障体系，加快构建分层分类的养老服务体系；进一步深化城市养老服务提升行动，推进社区嵌入式养老院、居家适老化改造、家庭养老床位等设施建设，打造15分钟“养老服务圈”，发展老年助餐服务，切实解决老年人急难愁盼问题；进一步发挥全市2万余名网格员、3051名村（居）儿童主任、275名儿童督导员作用，对弱势、困难未成年人进行定期排查和分类施保，保障困难未成年人家庭的基本生活，健全“六位一体”未成年人保护体系。

以更高质量做实基本民生保障。市民政局将聚焦困难群众，保障充分运用“大数据+铁脚板”手段，对于需要救助的困难群众做到早发现、早救助、早帮扶，加强对低收入人口的动态监测以及因病因灾等遇困群众摸排；聚焦“低收入群体、困境儿童和流浪乞讨人员、残疾人”等三类特殊群体，全面兜住兜牢基本民生底线，按时足额把各类困难群体救助补助资金发放到位；聚焦社会救助改革，细化政策举措，不断健全分层分类社会救助体系。

以更高质量做细基层社会治理。市民政局将不断完善城乡社区治理体系，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，深化城乡社区“365天服务不打烊”，提升社区居住品质；不断加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等协调联动，激发基层社会治理活力；不断推进婚丧领域移风易俗改革，引导党员干部带头遵守彩礼“瘦身”、酒席“限高”、群众减负等政策，自觉抵制婚嫁陋习和高价彩礼，打造婚事新办典型阵地、丧事简办示范阵地、“身后事”联办服务阵地，提升改造县级婚姻登记机关和殡葬服务设施。