充分彰显江西“东大门”的生机活力——访上饶市委书记陈云

“省委十五届五次全会紧扣‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，对深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作出了全面部署。上饶将牢记嘱托、感恩奋进，创造性贯彻落实省委全会精神，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，以优异成绩回报习近平总书记的深情大爱。”日前，上饶市委书记陈云在接受记者采访时说。

坚定不移深耕制造业。深入落实我省“1269”行动计划，打造特色鲜明的制造业强市。狠抓支柱产业，加快发展新能源、电子信息、非金属新材料等特色产业，布局新型储能、人工智能、生命健康等未来产业，促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快迈向价值链中高端。狠抓骨干企业，实施龙头企业壮大行动、专精特新企业培育行动和企业上市行动，推动各类企业创新活力充分涌流、创业激情竞相迸发。狠抓拳头产品，巩固光伏组件、光学镜片、矿山特种装备等优势产品领先地位，在更多领域培育“单打冠军”，让“上饶制造”加速走向全球。狠抓科技创新，结合产业完善公共服务平台，构建以企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系，增强创新生态活力。

坚定不移融入长三角。强化跨区域协同，共建共育共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态，高水平建设和运营上海科创飞地和上饶产业基地。完善立体式通道，积极构建“四纵四横四联一环”高速公路网，布局“米字型”高铁枢纽，用好宁波港、福州港等出海口，打造国家现代流通战略支点城市。构建高能级平台，叠加联动综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，支持上饶经开区建设全国一流生态科技新城。

坚定不移打好旅游牌。坚持市场化导向，统筹知名景区提档、热门景区升级、新兴景区打造，营造更多引领市场需求的旅游新场景。坚持全球化表达，实施“大美上饶·自在山水”全球推广计划，把上饶旅游特色魅力广泛传播出去。坚持多渠道引流，做好“循着文脉来旅游”“跟着赛事来旅游”“追着潮流来旅游”等系列文章，放大文体商旅跨界融合效应。坚持标准化服务，实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，让八方游客在上饶宾至如归。

坚定不移走好振兴路。深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，瞄准高端化、多元化、个性化市场需求，加快推进品牌体系、质量体系和标准化建设，培育一批农业龙头企业，打响一批特色农产品品牌。推进农村人居环境整治提升五年行动，加强传统村落保护，推广农村物业化管理模式，放大最美乡村效应。

坚定不移建设幸福城。抓基层强治理，巩固拓展“大抓基层年”活动成果，打响“走村不漏户、户户见干部”品牌。抓整合优机制，持续完善“E呼即办”，构建全面融合、泛在可及、高效快捷的便民服务体系。抓载体办实事，迭代升级“党建＋网格＋微小事”等载体，让“人的一天、人的一生”在上饶更加幸福可感。

坚定不移种好责任田。讲政治践忠诚，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，努力把上饶打造成绝对忠诚的地方。转作风树形象，扎实开展“大抓落实年”活动，深入开展“转作风、树形象”行动，切实做到面对面地推动工作、硬碰硬地解决问题、实打实地完成任务，脚踏实地把习近平总书记擘画的美好蓝图变为现实。

（原载于2024年1月19日《江西日报》）

厚植成长沃土 培育发展动能

　　本报记者 蔡晓军

　　12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……

　　成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。

　　近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。

　　立足企业，让民营经济充分发展

　　来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。

　　今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。

　　饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：

　　——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。

　　——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。

　　——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。

　　保障要素，助民营经济轻装上阵

　　“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。

　　原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。

　　上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。

　　为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。

　　上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：

　　市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；

　　着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；

　　构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。

　　优化环境，促民营经济百花齐放

　　11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。

　　近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。

　　我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。

　　持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。

　　深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。

　　积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。

　　厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。

蛋糕传真情 爱心暖人心——2023年第二季度“江西好人”冯福英雷松明

　　“王伯伯，今天是您的生日，我们来给您过生日！”10月25日，2023年第二季度“江西好人”冯福英、雷松明夫妇提着一盒精美的蛋糕，来到了德兴市新岗山镇敬老院，给王元兴老人过生日。夫妻俩将寿星帽戴在老人头上，待老人许愿后，与其他老人一起开开心心吃蛋糕，笑声瞬间填满了整间屋子。

　　冯福英和雷松明在新岗山镇开了一家蛋糕店。2017年，冯福英在给一位年长的顾客送蛋糕时，想到敬老院里的孤寡老人，内心不禁有所触动。在这位顾客的引荐下，她认识了新岗山镇敬老院院长齐有元。之后，冯福英经常送面包、小蛋糕给敬老院老人们享用。冯福英还与丈夫商量每年为敬老院里的每位孤寡老人送蛋糕、过生日。他们将每位老人的生日时间表贴在店内的显眼位置，按照时间表精心制作蛋糕送到敬老院，不论刮风下雨，从未间断。

　　“去年的一个大雨天，冯福英冒雨骑着电瓶车来给老人送蛋糕，头发和衣服都被雨淋湿了。”齐有元说，感动之余，他提醒冯福英，遇上大雨天气就别来了。可冯福英告诉齐有元：“雨是大了点，可今天是程伯伯的生日，如果换成明天来，就没什么意义了。”一番话，让齐有元及其他老人为之动容。

　　2017年以来，敬老院里有多少位老人，冯福英夫妻每年就到敬老院送多少次蛋糕，平日里，每半个月送一次小点心、小面包。“看到她，就好像看到亲人。”老人们说。

　　除了给老人们送蛋糕，冯福英夫妇还热衷于其他公益事业。在新岗山镇新岗山社区商业街，有一个由热心公益、有社会责任感的爱心商家组成，致力于扶贫帮困、传播文明的公益组织——互助会。冯福英夫妇就是互助会的资深会员和活跃志愿者。每当互助会举办公益活动的时候，冯福英夫妇轮流参与到互助会的活动中去，捡拾路边食品袋、饮料瓶、纸屑、烟头、清除杂草、擦拭栏杆……在冯福英夫妇的带动下，越来越多的互助会商家也参与到敬老院献爱心活动中，他们纷纷向敬老院捐款捐物，和冯福英夫妇一道把“爱心蛋糕”越做越大。